冷链发展再加速！官方助力各省市推进冷链建设
发布时间：2022-09-27作者：来源：
政策动态
01
国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见
国务院印发关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见，《意见》中指出要促进城乡区域协调，构筑高质量发展空间动力系统，要扎实推进乡村振兴。
扛牢维护粮食安全大省责任，严守耕地保护红线，加快推进高标准农田建设，开展盐碱地等耕地后备资源利用。实施种业振兴行动，加快农产品仓储保鲜冷链物流设施建设，建设重要农产品和蔬果供应保障基地。推进绿色生态农业技术研发应用，实现化肥、农药、地膜使用量负增长，提升农业废弃物综合利用水平。实施农房质量安全提升工程，深化农村人居环境整治提升。做好黄河滩区居民迁建后续扶持，统筹推进搬迁安置、产业就业、公共设施和社区服务体系建设。
——中国政府网
02
农业农村部答复关于加大力度支持重庆中国柑橘城建设的建议
近年来，农业农村部会同财政部、商务部，优化协调指导，支持重庆稳步打造柑橘交易市场。
一是积极建设冷链物流设施。
配合国家发展改革委编制《“十四五”冷链物流发展规划》，印发《“十四五”全国农产品产地仓储保鲜冷链物流建设规划》，明确到2025年，重点覆盖生鲜农产品主产区和特色农产品优势区、紧密对接国家冷链物流骨干通道网络的产地冷链物流设施网络基本建成，产地冷链物流服务、标准、科技、人才、数字支撑能力显著提升，初步形成“一个网络、五大支撑”融合联动的产地冷链物流体系。
2021—2022年，中央财政累计安排2.8亿元，支持重庆改造升级农产品批发市场、发展农产品冷链物流、完善农产品流通设施等。
二是大力夯实流通体系。
2014年以来，商务部会同有关部门，通过物流标准化试点在快消品、农产品流通等领域推广应用标准托盘、周转箱（筐），取得积极成效。2019—2020年，商务部会同财政部安排中央财政资金，支持重庆开展农商互联，完善农产品供应链体系建设，加强产后商品化处理设施建设，提升农产品流通标准化、品牌化水平。
2021年，商务部等9部门开展商贸物流高质量发展专项行动，指导各地商务主管部门积极优化商贸物流网络布局、加快发展冷链物流，重庆市商务委会同有关部门积极推进，推动农产品流通、冷链仓配等商贸物流节点融合发展。
三是优化完善交易市场。
2021年，商务部会同国家发展改革委等6部门印发《商品市场优化升级专项行动计划（2021-2025）》，在全国范围开展商品市场优化升级专项行动，推动商品市场拓展平台整合能力，结合区域资源禀赋和产业优势，提高市场竞争力，探索交易模式创新，依法合规发展电子交易。
——农业农村部网站
03
上海市：加快农村寄递物流体系建设
近日，上海市人民政府办公厅印发《关于加快本市农村寄递物流体系建设的实施意见》（以下简称《意见》），到2025年，形成“开放惠民、集约共享、安全高效、双向畅通”的农村寄递物流体系，基本消除寄递物流公共服务能力城乡差别，农村寄递物流供给能力和服务质量显著提高，便民惠民寄递物流服务全覆盖。
其中提到现阶段的重点任务之一是强化冷链物流体系建设。支持邮政快递企业、供销合作社并鼓励其他社会资本在农产品田头市场合作建设预冷保鲜、低温分拣、冷藏仓储等设施，缩短流通时间，减少产品损耗，提升农产品流通效率和效益。引导支持邮政快递企业依托快递物流园区建设冷链仓储设施，增加冷链运输车辆，提升末端冷链配送能力，逐步建立覆盖生产流通各环节的冷链寄递物流体系。推广电商快递冷链服务规范，提升冷链寄递安全监管水平。邮政快递企业如参与冷链物流基地建设，可按照规定享受相关支持政策。
——上海市人民政府
04
重庆市推进多式联运发展优化调整运输结构工作方案（2021—2025年）
重庆市印发《推进多式联运发展优化调整运输结构工作方案（2021—2025年）》，《方案》中提出要加快货运枢纽布局建设。加快港口物流枢纽建设，完善港口多式联运、便捷通关等服务功能，合理布局内陆无水港，完成果园港大件码头、西侧堆场及口岸查验设施建设，加快推进江津珞璜、万州新田、涪陵龙头、渝北洛碛等港口联运设施建设。完善铁路物流基地布局，完工鱼嘴站南货场，加快建设南彭、龙盛、古路站货场扩能改造等铁路货运枢纽。研究布局高铁快运基地，推动铁路站场向重点港口、枢纽机场、产业集聚区等延伸，合理布局“铁路无轨站”，前置铁路运输服务。
有序推进重庆江北国际机场改扩建，加快推进重庆新机场前期工作，强化枢纽机场货物转运、保税监管、邮政快递、冷链物流、药品检验检测等综合服务功能。大力推进港口型、陆港型和空港型等国家物流枢纽建设，逐步申报建设生产服务型、商贸服务型国家物流枢纽。加快推进交邮融合，逐步完善县、乡、村三级物流服务体系。
丰富运输服务产品。大力发展“铁水联运”“水水中转”、滚装运输。稳定运行“沪渝直达快线”，鼓励舱位互换、班轮共享。推动西部陆海新通道增线扩能，稳定开行重庆至北部湾等铁海联运以及重庆至越南、老挝等国际铁路联运班列，推进中欧、中亚班列扩容提质，稳定开行渝甬班列，适时开行国内直达、集装箱、点对点班列等多样化运输产品。大力发展铁路快运，推动冷链、危险化学品、国内邮件快件等专业化联运发展。引导铁路运输企业根据运输需求适配铁路集装箱和集装箱平车，提高共用共享和流转交换能力。支持多式联运型港站参与国际开放通道建设。加强与国际道路运输联盟等合作，发展跨境公路运输。支持开行卡车航班，发展陆空联运。
——重庆市人民政府
行业动态
01
交邮融合破解“最后一公里” 福建农村快递网由“下乡”迈向“进村”
当下，福建农村快递寄递网络正在从“下乡”向“进村”迈进。近年来，福建持续推进农村客货邮融合发展，各县（市、区）因地制宜，探索构建县乡村三级物流网络的不同路径。“十三五”期间，福建所有建制村实现100％通客车，快递业务量超100亿件。
近日，福建省各地市围绕破解快递进村“最后一公里”难题，补短板、强基础，因地制宜地深化“交邮合作”“邮快合作”等模式，进一步推进“快递进村”工程，加快农村寄递物流体系建设。
福建除了以安溪县、清流县为代表的“交邮快”模式，还有以龙岩市武平县为代表的“交供快”、以三明沙县区为代表的“商邮快”、以南平建瓯市为代表的“快快”等多种交邮融合组织模式，有效提升了全省农村地区快递服务水平，带动消费下沉，助力乡村振兴。
不久前，《龙岩市加快推动全市农村寄递物流体系建设实施方案》印发，提出到2025年年底，实现县域快递物流园区全覆盖，全市所有建制村快递服务网点实现实体化、常态化运营，建成500个农村快递服务示范点。
近日，福州市也出台方案，提出加快农村寄递物流基础设施补短板，推动建设县乡村三级寄递物流体系，计划在今年年底前实现建制村100％“快递进村”；2025年年底前，各县（市、区）至少建成1个县级寄递公共配送中心。
福州市还将推动“快递＋电商”协同发展，建设农村电商快递协同发展示范区；推动“交邮合作”，全市建设完成8条以上“交邮合作”“交快合作”试点线路，实现农村物流节点覆盖率达70％以上；构建冷链寄递体系，支持马尾和福清国家骨干冷链物流基地、连江现代物流城和产销冷链集配中心等大型冷链物流设施建设。
“我们将继续优化乡镇综合运输服务站布局，创新农村物流组织运营模式，提高农村物流网络节点综合服务能力，进一步拓宽农产品和消费品双向流通渠道，畅通城乡经济循环。”福建省运输事业发展中心相关负责人说。
——交通运输部
02
怀化市交通运输局发布通告4.5吨及以下冷藏车从事道路货运经营需办理运输证
怀化市交通运输局关于总质量4500千克及以下冷藏车从事道路货运经营需办理《道路运输证》的通告全文如下：
按照《道路货物运输及站场管理规定》（交通运输部令2019年第17号）第二条规定，道路货物运输包括道路普通货运、道路货物专用运输、道路大型物件运输和道路危险货物运输。道路货物专用运输，是指使用集装箱、冷藏保鲜设备、罐式容器等专用车辆进行的货物运输。第十四条规定，使用总质量4500千克及以下普通货运车辆从事普通货运经营的，无需按照本规定申请取得《道路运输经营许可证》及《道路运输证》。
道路冷藏运输属于道路货物专用运输范畴，使用总质量4500千克及以下冷藏车从事道路货运经营需按规定办理《道路运输经营许可证》，并为车辆办理《道路运输证》。
现提醒使用总质量4500千克及以下冷藏车辆从事道路货运经营的单位及个人，及时到当地县级交通运输主管部门办理相关手续。相关托运人、装货人注意选择证照齐全、合法有效的冷藏车辆承运冷链、冷藏货物。
自2022年10月8日起，未办理冷藏车辆《道路运输证》的，将不允许开展冷藏食品运输经营活动，相关部门将依据有关规定予以查处。
——怀化市交通运输局
03
济南新建冷藏保鲜设施596个
近年来，济南紧紧围绕保供给、减损耗、降成本、强产业、惠民生的目标要求，以盘活农产品冷链物流资源、优化节点布局为主线，综合考虑各区县农业资源禀赋、特色产业发展、一二三产业融合等因素，聚焦特色农产品主产区、集散区，完善农产品冷链物流基础设施，提升农产品产地商品化处理水平和冷链流通能力。打造以田头为基础、骨干企业为支撑、产地批发市场为平台的农产品冷链设施框架，有效解决农产品集中上市损失率高、品质下降快等难题。
据悉，2020年，济南在全省率先规定市财政每年从涉农资金中统筹整合安排3000万元资金用于冷链冷藏建设。
如今，项目建设效果显著。截至目前，济南市财政累计投入接近6000万元，撬动社会总投入近3.8亿元，共新建起冷藏保鲜设施596个，新增冷库库容60万立方米，农产品冷链基础设施库容量在全省名列前茅，成为全省冷链物流排头兵。在济南的田间地头，涌现出一个个“冷库群”，在城乡街头，“奔跑”着一辆辆“冷链车”，它们共同为农民保“价”护航，也为市民锁住食物的鲜味。
——制冷网
